Trabzon Büyükşehir Belediyesi, "Küçük Sanayi Sitelerinin Taşınması" projesi hakkında açıklama yaptı.
Açıklamada şu ifadelere yer verildi: “Ortahisar İlçemizin en önemli ticari alanlarından biri haline gelen Değirmendere-Sanayi Mahallesi Bölgesinin bugünkü durumu itibariyle şehrimizde ittifakla müdahale edilmesi gereken alan olarak görülmektedir.
Bu dönem taahhütlerimiz arasında yer alan, üzerinde ısrarla durduğumuz, şehrimizin gelecek vizyonunda önemli bir etken olarak gördüğümüz ve tüm süreçlerini takip ederek sonuç odaklı yürüttüğümüz çalışmalardan biri de bu alanla ilgili olan projemizdir.
Bölgenin yeniden planlanması ve küçük sanayi sitelerinin taşınması projemizin, maalesef kamuoyuna yansıtılan, art niyetli olarak gördüğümüz hem hukuki hem teknik hem de sosyal alandaki yanlış bilgilendirmelerle akamete veya gecikmeye uğramasına neden olmaması için aşağıdaki bilgileri tüm halkımız ile paylaşıyoruz.
Çukurçayır Nazım İmar Plan sınırından Akoluk-Çağlayan plan sınırına kadar olan kesimde yapılan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Plan Değişikliği Danıştay tarafından 2021 yılında iptal edilmiş ancak bu tarihten sonra iptal nedeni ile bu bölge çevre düzeni planı açısından plansız kalmıştır. Mevzuatın çeşitli ve açık hükümleri gereği bir bölgede çevre düzeni planı olmaması alt ölçek nazım ve uygulama imar planlarının yapımına engel değildir.
Yine Danıştay tarafından genel uygulamaları da içerecek şekilde 2007 yılında verilen kararda, “3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri uyarınca imar planları arasında hiyerarşik bir ilişki olması nedeniyle alt ölçekli planların üst ölçekli planlara uygun olması gerekmektedir.
Bu ilke dikkate alındığında üst ölçekli bir planın mahkemece iptal edilmesi halinde iptal gerekçesinin icaplarına göre alt ölçekli planlarda da bir değişiklik yapılmasının veya tamamıyla yürürlükten kaldırılmasının, plan yapımına ilişkin ilkelere uygun olarak idare tarafından belirlenmesi gereken bir husus olduğu, 3194 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (b) bendinde, nazım imar planı ve uygulama imar planının mevcut ise çevre düzeni planına uygun olacağı belirtildiğinden, 1/25.000 ölçekli veya üst ölçekli çevre düzeni planının bulunmadığı durumlarda 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli planların yapılabileceği, çevre düzeni planının mahkemece iptal edilmesi durumunda ise, üst ölçekli imar planı bulunmasa dahi idarelerin nazım imar planı ve uygulama imar planı yapma yetkisi bulunduğundan, yukarıda açıklandığı üzere iptal kararındaki gerekçelerin de değerlendirilmesi ve plan yapımına ilişkin ilkelere uyulması suretiyle 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli planların yapılabileceği, Mahkemelerin imar planları hakkında parsel bazında verdiği iptal veya yürütmenin durdurulması kararlarının, imar planının tümünün yürürlüğünü durdurmayacağı veya planın tamamının iptali sonucunu doğurmayacağı, yukarıda açıklandığı üzere mahkeme kararının gerekçesi doğrultusunda kamu yararı ve planlama ilkeleri açısından idarece yapılacak değerlendirme sonucunda, planın iptal edilen bölümlerinde revizyon yapılabileceği, sonucuna varılarak, dosyanın Danıştay Başkanlığı'na sunulmasına 5.2.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi” ifadelerine yer verilmiştir” denilmiştir.
HERHANGİ BİR AYKIRILIK BULUNMADI
“Bakanlık iptal kararı sonrasında bölgeye ilişkin çevre düzeni planı açısından herhangi yeni bir mekânsal karar üretmemiş olması sebebiyle Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi’nin onaylamış olduğu 11.03.2022 tarih ve 196 sayılı karar ile onaylanan 1/25.000 ve 1/5.000 Nazım İmar Planının üst ölçeklere aykırı olduğu gerekçesini ortadan kaldırmaktadır. Danıştay kararında da ifade edildiği üzere bir çevre düzeni planının iptal edilmiş olması sonucu üst ölçekli imar planı bulunmasa dahi idarelerin nazım imar planı ve uygulama imar planı yapma yetkisi bulunduğundan, yukarıda açıklandığı üzere iptal kararındaki gerekçelerin de değerlendirilmesi ve plan yapımına ilişkin ilkelere uyulması suretiyle 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli planların yapılabileceği net bir şekilde ifade edilmiş ve Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi de bu yetki ve iradesini kullanmıştır.
Bu yetki ve iradeyi kullanırken Danıştay Altıncı Dairesinin 29/06/2021 tarihli ve E:2016/1357, K:2021/3289 kararına aykırı bir kentsel yerleşme önermemiş, aksine küçük sanayi alanı olarak planlanmıştır. Planlanan alanın yaklaşık %19’u Büyükşehir olmadan önce zaten imar planı olan bir bölgedir. İlgili alanın Tarım Dışı Kullanım İzni tüm süreçleri tamamlanarak 2020 yılı sonunda alınmıştır. Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi’nin bahse konu bölgede 11.03.2022 tarih ve 196 sayılı karar ile onaylanan 1/25.000 ve 1/5000 Nazım İmar Plan hakkında açılmış olan dava 2024 yılında sonuçlanmış ve mahkeme kararında planlama hakkında herhangi bir aykırılık bulunmamıştır.
Ancak buna rağmen vatandaş itirazları değerlendirilerek Büyükşehir Belediye Meclisi’nce yapılan plan daraltılmış, konut içerikli yerleşim alanı plandan çıkarılmış, ilk plan sınırındaki alanlar ve küçük sanayi sitesi alanı planda bırakılmıştır. Mahkeme kararı sadece 1/1.000 plan onama yetkisinin ilçe belediyesi yetkisinde olduğundan bahsettiğinden bu aykırılığın giderilmesi için İlçe Belediye Meclisince Mayıs 2024’te onaylanmış ve askıya çıkmıştır.
Bundan sonra askı süresi içerisindeki itirazların 1/5.000 Ölçekli Nazım Plana uygun olmak kaydı ile değerlendirilerek plan sürecinin sonuçlanması beklenmektedir. Saydığımız bu hususlar dışında planlama açısından herhangi bir değerlendirme doğru değildir. Planlama sürecinin son aşamasına gelinmiştir. Sürecin hızlı sonuçlandırılması şehrimiz açısından büyük önem arz etmektedir.”
GÖRÜŞMELERE BAŞLANACAK
“Tüm bu süreç devam ederken Büyükşehir Belediyemiz her türlü endişeyi gidermek amacı ile Karadeniz Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Şehir ve Bölge Planlama Bölümü’nden “Çok Ölçütlü Karar Destek Sistemleri ve Coğrafi Bilgi Sistemleri Kullanılarak Ortahisar İlçesindeki Mevcut Küçük Sanayi Sitelerinin Taşınabileceği Alternatif Alanları Belirleme ve Seçme” çalışması talep edilmiştir.
Bu çalışmada alan seçimi konusunda hiçbir sınırlayıcı ve bağlayıcı unsur olmadan değerlendirme yapılması istenmiş, alan belirlemede uluslararası kriterler esas alınarak yapılan detaylı çalışma Büyükşehir Belediyemiz ile paylaşılmıştır.
Bu çalışmanın sonucunda da net olarak ifade edildiği şekilde belirlenen en uygun alanlar Büyükşehir Belediyemizin planladığı alan ve çevresi olarak ortaya çıkmıştır.
KTÜ tarafından yapılarak Büyükşehir Belediyemize ulaştırılan rapor ve ekleri ilgili meslek odaları ile de toplantı yapılarak paylaşılacaktır. Planlama süreci ile birlikte bölgede sosyal doku analizi çalışması da başlatılmıştır. Bu çalışma tamamlandıktan sonra projenin mülkiyet konusunun çözümü için vatandaş, tüzel kişiler ve diğer kamu kurumları ile görüşmelere başlanacaktır.”
KARARLILIĞIMIZ DEVAM EDİYOR
“Çalışmalar doğrudan Büyükşehir Belediyemiz marifeti ile yürütülecek, eş zamanlı olarak projelendirme işlemleri de sürdürülecektir. Amacımız en kısa zamanda küçük sanayi sitelerinin daha modern, kullanışlı, şehre ve topluma değer katacak şekilde projelendirilerek inşa edilmesi, taşındığı ve yapıldığı yeni bölgeye sosyo-ekonomik açıdan en üst düzeyde fayda sağlamasını temin etmektir.
Şehrimizin gelecek on yıllarını şekillendirecek bu çalışmayı içinde bulunduğumuz dönemde hayata geçirmek için kararlılığımız devam etmektedir.
Tamamen şeffaf, katılımcı ve vizyoner anlayışla sürdürdüğümüz bu çalışmada vatandaşlarımızın ve şehir dinamiklerimizin talep edecekleri bilgileri en doğru şekilde doğrudan Büyükşehir Belediyemizden almalarını bilgi kirliliği oluşmaması açısından önemli görüyoruz.”
Kaynak:
